或者当专利涉及多方签订合同时，此时就与网络契约的情形十分接近了，与特许经营相类似，在此种情形下，专利合同建立了一种网络或合同结合。
今天，市民社会不再被理解为市民关系的全体，而是根据功能分化作为不同的社会子系统的法律。据此，可以从以上两种情况中做出一定的预测。
这是否意味着将出现一部覆盖所有社会领域的民法？今天，法律人应当如何思考现代市民社会与民法的关系呢？ 托依布纳如果你今天询问一位法学家，市民社会和民法的关系是什么？他会回答，民法是经济的法律，合同是一种经济交易，团体法是经济企业的法律，等等。在这里，公司目的获得了如下含义：一方面公司关系得以建立，另一方面根据公司目的引出了极为丰富的法律上的给付义务即公司法著名的忠实义务。一方面，鉴定人须承担基于鉴定合同所产生的责任并与出卖人发生联系，而出卖人须支付费用。民法与行政法、经济法等其他实体法相互融合，突破了传统的公私二元模式。我认为，在核心论点上，这是在法学层面上寻求问题的解决，而不是进行社会学的分析。
基于网络目的能否变更合同当事人之间的权利和义务，即在特定的合同内部能否因合同结合（Vertragsverbindung）而变更合同内容呢？对此，在传统民法框架内首先想到的是，网络内的合同内容原则上应委之以当事人之间的合意，只有当出现行为基础的丧失（如德国民法典第313条）时，合同内容才能被变更。也就是说，企业社会责任是私法的一项真正任务。(22)See Djankov， Simeon， Rafael La Porta， Florencio Lopez-de-Silanes， and Andrei Shleifer， The Regulation of Entry， 117 Quarterly Journal of Economics， 1-37(2002). (23)尽管《行政许可法》出台后地方政府的行为确有一定改进，但是地方政府依然有大量的变通方式来维护其从行政许可的获利。
(55)转引自崔丽：法院不应有经济创收任务，不参加招商引资，《中国青年报》2004年8月5日。(23)不少地方政府明确提出要缩小行政审批事项，对需要保留的审批事项也要改革审批方式，要一门受理、联合审批、一口收费、限时办结，提供一站式、一条龙服务。参见世界银行，见前注(24)，页248表A2、页246表A1。在招商引资压力下，地方政府则开始强调改革政府职能、推进依法行政，不少地方政府更是提出要建设服务型政府、法制政府、效能政府和廉洁政府，将政府工作重心转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，要为投资企业提供保姆式服务。
其中，姚洋提出了中性政府(泛利性政府)这一概念，由于我国政府的利益普遍性，采取了一种泛利性的产权保护。②《企业投资环境差，关心的人太多了》，襄樊市经济和信息化委员会来信：N00927370015280， 2007年9月27日。
(36)一些地方法院甚至承诺必要时可深入涉案企业开庭审判。(28)参见《佛山市禅城区人民政府关于进一步优化投资环境加强招商引资工作的意见》(佛禅府办［2004］98号)，2004年5月26日。(26) 2.严格行政执法与减轻惩罚力度 在过去，不少地方行政部门以罚养薪，甚至规定了各行政部门每年收缴罚款的最低数额，通过罚款返还等方式奖励执法部门与执法人员，导致行政部门与执法人员重罚款、重收费、轻服务。一些学者则否认法治是经济增长的必要条件。
为此，地方政府及其官员才会不遗余力地吸引投资。(32)《重庆市高级人民法院为加快转变经济发展方式提供司法保障十条措施》，2011年2月28日。某地方法院就选拔了两名干警专职负责招商引资工作，还将招商引资工作成绩纳入岗位目标考评中，把干警的工资福利与招商引资挂钩，年终严格考核、兑现奖惩。为激励普通官员招商引资，地方政府除给各政府部门下发招商引资额度考核指标外，不少地方的招商引资文件还明确规定政府部门、政府官员成功引进投资企业的，可以获得投资额度一定比例的奖励。
(53)See Bruno Deffains and Dominique Demougin， Legal competition， political process and irreversible investment decisions， 24 European Journal of Political Economy， 615(2008). (54)参见《来安法院积极参与县招商引资全民创业活动》，http：//www.laian.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2012/10/30/20121030163896628.html，最后访问日期：2013－6－24。(16)林毅夫和杨小凯就此问题曾有激烈争论，并在经济学界引起了广泛关注。
(33)参见克山县人民法院：《关于支持企业发展服务招商引资的若干规定》，http：//666.aaawww.net/com/ksfy/index.php3？file=detail.php3kdir=2606804nowdir=2423939id=888163detail=1，最后访问日期：2013年6月24日。参见魏建：产权的选择性保护与中国的长期经济增长，《政法论坛》2010年第1期。
要减少费用收取，实行罚缴分离，杜绝吃拿卡要和摊派，减少重复执法、多头执法等问题。(34)审理期限明显短于《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》的相关规定，也低于世界平均水平。但中国的投资法治环境并不优良，吃拿卡要、乱收费、寻租腐败、司法地方保护主义等问题屡遭曝光。法院相关责任人也可能一手抓审判执行工作，一手抓招商引资，个别法院甚至提出，要将招商引资作为工作的重点来抓，要将其摆在与审判业务同等重要的地位。没有一个是给您出点子搞发展的，全都是要钱第一。还有地方文件规定对项目建设和招商引资企业实行不告不理制度，除有举报涉嫌严重违法问题的外，监管机构一般不得进行检查，避免干扰企业日常生产经营。
当大量地方政府都希望吸引企业落户当地以获得税收并促进经济增长时，就形成了地方政府之间的招商引资竞争，(21)即地方政府通过制定一系列旨在降低企业成本、增强企业盈利预期的地方法规、地方性规章或者政策文件，以吸引企业、资金、项目、人才等到当地投资。(13)McMillan和Woodruff的实证研究也发现缺乏产权保护时企业不愿意将利润用于再投资，产权保护是决定一国投资水平的重要因素。
(17)参见姚洋：《作为制度创新的经济改革》，格致出版社2009年，页39。而对企业而言，税收、土地会影响企业投资的成本，地方行政效率、社会治安、法院司法是同样是影响企业投资收益的重要因素。
(38)参见宁波市人民政府：《关于进一步优化我市投资环境的意见》(甬政发［2003］18号)，2003年3月20日。前最高人民法院院长就指出，基层法院参与招商引资有损独立审判原则，法院和法官就可能拿手中的审判权、执行权与那些有经济实力的当事人做交易，严重损害司法公正和司法机关的形象与权威(55)。
(17)还有部分学者则明确提出地方分权、地方竞争促使地方政府保护私人产权。前湖南省省长就明确指出，地方竞争就是法治环境的竞争，依法行政、法治政府建设都是为了提高地方法治环境，进而有利于吸引投资。除此之外，不少地方政府还对投资者的教育、医疗、交通、政治待遇等进行了特殊规定，并为外来投资者颁发特别通行证、客商证等。⑨ 法律与发展理论并非只关注文本法律与法院司法，其核心是强调产权保护与合同履行。
而在面临地方政府与投资者的纠纷时，地方法院更难保持审慎的中立。资金具有流动性，当地方政府竞相招商引资时，投资者总会选择那些成本更低的地方，除较低的税收、土地价格、电费、水费等以外，投资者还会考虑是否会因为社会治安糟糕而被黑社会敲诈，是否会因为交易方或者政府违约而无处申冤，投资者会把这一系列因素都作为成本。
(35)根据世界银行的调查，从原告提起诉讼到最后判决，全球平均水平是388天，最高收入国家平均也要280天。张千帆：《宪政、法治与经济发展》，北京大学出版社2004年，页1。
(39)若地方政府不信守承诺，掠夺投资者，投资者便会通过用脚投票来对地方政府进行限制。目前，已有不少地方政府提出诸如法治重庆、法治浙江、法治江苏、法治河北、法治湖南、法治扬州、法治合肥等引资策略，一些地方政府更是明确提出法治竞争、环境竞争等口号，要成为全省乃至全国社会治安最优、投资环境最好的地方。
为在招商引资竞争中胜出，各地所采取的策略不只包括改善交通、减免税赋、优惠地价、提供低价水电气等，还包括优化社会治安、提高政府工作效率、放松管制、改进法院司法等，要减少企业投资面临的综合成本，成为投资洼地。(43)基于该市为改善投资法治环境所作出的努力，在2009、2010年的浙商(省外)最佳投资(潜力)城市榜单上都进入了浙商推荐城市。(27)参见《遵义市关于进一步改善投资创业环境全面推进招商引资工作的决定》(市发(2003)4号)，2003年2月28日等。楼强国：竞争何时能有效约束政府，《经济研究》2010年第10期。
关于法治和中国经济增长关联性的争议在最近是增加而非减少了。⑤Krkoska和Robeck通过对欧亚34个国家的实证研究发现，犯罪对企业现金流具有显著的负面影响，较差的社会治安环境对企业投资具有明显的阻碍效应。
(47)一旦招商引资成功，就能获得大量就业岗位、更快速的经济增长、更多的财政收入，而这会成为地方政府首脑、政府部门官员的晋升资本。正是出于对招商引资的担忧，地方政府才不得不提高当地投资法治环境，自己动手革自个儿的命了。
(34)参见《中共周村区委、周村区人民政府关于进一步优化招商引资环境的若干规定》(周发［2001］14号)，2001年5月9日等。Messick， R.， Judicial reform and economic development： a survey of the issues， 14 World Band Research Observer，117-136(1999). ⑦相关详细介绍文献，参见Ross Levine， Law， Endowments and Property Rights， 19 The Journal of Economic Perspectives， 61-88(2005)。